Углеводороды, трубы и геополитика.
На сегодняшний день принято однобоко рассматривать внешнеэкономическую деятельность Казахстана, особенно в области поставок нефти и газа. С одной стороны Казахстан верный союзник России в энергетической политике на просторах Евразии, с другой стороны, ведет равноправные переговоры о поставках углеводородов с оппонентами Российской Федерации, в частности, по газопроводу Набукко. Так что же это такое, Восточное коварство или прагматичный взгляд на мир?
Ответ лежит в недалеком прошлом страны. Когда рухнула Советская империя, были разорваны традиционные торгово-экономические связи, сломаны людские судьбы, установилось сложное положение в промышленности Казахстана. Страна в одночасье стала, как говорят сами казахстанцы, транзитной территорией, расположенной между индустриальным Западом и сырьевой Центральной Азией. Через Республику Казахстан проходили и проходят сейчас магистральные газопроводы: Средняя Азия – Центр (РФ), Бухара – Урал, Ташкент – Алматы, Оренбург – Новопсков с общим годовым объем транзита природного газа, в то время, порядка 55 млрд куб. м ежегодно. Почти все магистрали входили в систему Газпрома и были построены в 60-70 годах прошлого века. Они располагались на западе республики и поставляли газ в центр Советского Союза и на экспорт. Интересы Казахстана при этом совершенно не учитывались, так из 14 областей РК было газофицировано всего 9. Положение усугублялось еще тем, что города, находящиеся на Севере республики Уральск, Актюбинск, Кустанай и Рудный снабжались узбекским газом из магистральных газопроводов, южные Шымкент, Тараз и Алматы получали газ из другой магистрали, а остальные, находящиеся в центре и на востоке, не имели газовых сетей вообще.
Существующие нефтепроводы, Узень-Атырау-Самара и Чарджоу – Шимкент – Павлодар – Омск, также были направлены в сторону Украины, России и Запада. Часть нефти оставалась в республике и перерабатывалась на трех казахстанских НПЗ Павлодара, Шимкента и Атырау. Но и их продукция долго не задерживалась. Она была востребована на просторах большой страны. Другая часть нефти транспортировалась через порт Атырау на баржах в Баку, третья – железнодорожным транспортом дальше в Россию на экспорт. Огромной империи было не до национальных окраин.
Вот с таким наследием столкнулась молодая республика. Но как говорится «дорогу осилит идущий». Между тем, в отличие от своих южных соседей – Киргизии и Таджикистана, Казахстан богат углеводородами и другими минералами. Еще советскими геологами было открыто громаднейшее месторождение Тенгиз на Северном Каспии, по их подсчетам запасы нефти в месторождении составляли 2 млрд. 648 млн. тонн. Следует добавить, что на сегодняшний день извлекаемые запасы нефти составляют 4,8 млрд т, а прогнозируемые – около 17 млрд т. Доказанные запасы газа составляют в растворенном состоянии 2,4 трлн куб. м, в свободном – 1,3 трлн куб. м. Хотя многие эксперты эти цифры подвергают сомнению, но их порядок подтверждается. На этот фактор и сделали ставку власти страны.
В короткие сроки были подготовлены и приняты законы, регулирующие взаимоотношения государства и бизнеса в нефтегазовой сфере. Главное – найти рынки сбыта с приемлемыми ценами и пути доставки товара на них. В отличии, например, от стран Персидского залива, Казахстан континентальная страна и не имеет прямых выходов в океан, Каспийское море по определенным причинам не рассматривается. Решение было найдено, руководство республики стало проводить политику диверсифицированного многовекторного подхода с предварительной оценкой степени риска. Сегодня можно у уверенностью сказать, что Казахстан пошел правильным путем.
Хотя на этом пути были разные этапы. Например, получившая в концессию на 15 лет магистральные газопроводы бельгийская компания «Трактебель С.А.» не стала вкладывать свои средства в ремонт магистрали и развитие низкорентабельных газораспределительных сетей. В результате соглашение с ней было разорвано, а трубопроводы были преданы АО «НК» «КазМунайГаз» со 100% участием государства, который управляет ими с помощью двух операторовАО «КазТрансГаз» и АО «КазТрансОил».
Благодаря иностранным инвестициям, Казахстан увеличил собственную добычу нефти и газа и приступил к реконструкции магистральных трубопроводов. В результате объемы транзита возросли с 55 млрд куб. м (1998 г.) до 115 млрд. куб. м (2008 г.), в планах правительства в 2020 году довести до 163 млрд куб. м в 2020 году.
АО «НК» «КазМунайГаз» стал активно заниматься развитием собственных газораспределительных сетей. Казахстан стремится привести голубое топливо в каждый дом и считает это первоочередной задачей. Так, крупный международный проект – строительство газопровода в Китай, предполагает и газификацию прилегающих к нитке областей страны. Если говорить о самом газопроводе, то его первая линия протяженностью 1800 км вступила в строй в декабре прошлого года и прошла через три страны Туркменистан, Узбекистан, Казахстан. На его территории проложено 1500 км. Строительство магистрали осуществило компания «Азиатский Газопровод». Ее учредителями 50% на 50% стали «КазТрансГаз» и китайская компания TAPLine. Его пропускная способность – 20 млрд куб. м в год, 10 млрд из которых будут наполнены казахстанским экспортным газом. В последствии мощность газопровода будет доведена до 40 млрд куб. м., это произойдет когда к нему присоединиться проектируемый отрезок магистрали Бейнеу – Шымкент из Западного Казахстана.
РК высоко ценит дружбу с Россией, которая в трудные годы становления отрасли помогла Казахстану, экспортируя казахские углеводороды на мировые рынки. Поэтому Астана уделяет особое внимание строительству Прикаспийского газопровода, который она собирается строить совместно с Россией и Туркменистаном. Трубопровод обеспечит транзит туркменского газа и экспорт казахстанского в Россию. Протяженность газопровода составит 1217 км. Пропускная способность – 40 млрд куб. м. в год.
Правительство Республики Казахстан, верное своей политике диверсифицированного многовекторного подхода не исключает появление и еще одного, правда спорного, направления – экспорта газа в Центральные европейские страны. 
Для чего РК необходимо присоединиться к проекту трубопровода Nabucco, который пройдет через Кавказ и Малую Азию в Европу. Его проектируемый объем экспорта 31 млрд куб. м газа в год. Пока вопрос остается открытым.
АО «НК» «КазМунайГаз» активно выходит на рынки других стран. Так, его дочка несколько лет назад он приобрело газораспределительную компанию в г. Тбилиси (Грузия). В планах инвестиционные намерения участия в энергетическом бизнесе Боснии и Герцеговины.
Если говорить о нефтепроводах, то планируется модернизация и значительное расширение действующих трубопроводов: Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), нефтепровода Атырау – Самара и трубопровода Омск-Павлодар-Шымкент-Чарджоу.
Предполагается введение в строй второй очереди нефтепровода Казахстан – Китай (Атасу – Алашанькоу). Сейчас его протяженность составляет 962 км, пропускная способность от 10 млн.т до 20 млн. т. нефти в год. Для реализации второго этапа необходимо построить трубопровод Кенкияк – Кумколь, реконструировать участок Кумколь – Каракоин – Атасу, а также модернизировать нитку Кенкияк – Атырау. Нефтепровод предназначен для транспортировки нефти из Западного и Центрального Казахстана, а также и из Сибири в Китайскую Народную Республику.
Благодаря дифференцированному подходу появился проект создания Казахстанской каспийской системы транспортировки нефти (ККСТ). Он предполагает объединение трубопровода БТД (Баку – Тбилиси – Джейхан) с казахской сетью. Планируются поставки черного золота с казахстанского побережья Каспийского моря (поселок Курык) в Баку и далее по нефтепроводу Баку – Тбилиси – Джейхан. В поселке Курык будет построен нефтеналивной терминал. К нему от поселка Ескене, где размещаются нефтеперерабатывающие мощности, проложат трубопровод (739 км).
Среди причин появления этого проекта эксперты называют: во-первых, желание создать нефтепровод в европейском направлении без России. Во-вторых, обеспечить нефтью НПЗ «Петромидия» и «Вега» румынской Rompetrol Group, которую недавно приобрело АО «НК «КазМунайГаз». В-третьих, желание подыграть Евросоюзу, который активно ищет поставщиков сырья для трубопроводной системы Набукко.
Между тем строительство нефтепровода из Баку до черноморского побережья Грузии исключительно для обеспечения потребностей румынских активов АО «НК «КазМунайГаз» считается не рентабельной. В этом смысле компания готова поддержать ожидаемое расширение КТК, что означает поддержку конкурента трубопровода Констанца-Триест проекта Бургас-Александруполис. Ведь этом проекте Россия обещает Казахстану экспорт 17 млн т. казахстанской нефти.
В данном случае Республика Казахстан придерживается прагматичного реалистичного подхода, где отражаются интересы самой страны. Дело в том, что ККСТ – БДТ ориентирован на разработку месторождения Кашаган, которое заработает в полную силу 2013 -2016 гг. В этот период времени Казахстан станет добывать 105-110 млн. т. нефти в год. В условиях расширения КТК и казахстанско-китайского трубопровода нефти на экспорт просто может не хватить. Более того, Азербайджан собирается наращивать транзит собственной нефти по БДТ к 2012 году до 45 млн. т. (трубопровод рассчитан на прокачку 50 млн. т. нефти в год), следовательно, казахстанская нефть в объеме 10 млн. т. в год уже не вмещается. Среди причин можно также отметить не стабильную политическую ситуацию в Грузии. Учитывается и негативная реакция России.
Между тем, потенциал использования коридора «Баку-Супса» не использован до конца, так в 2009 году по нему было транспортировано 4,2 млн т. в год при пропускной способности в 7,2 млн т. в год. Неиспользуемые мощности, а также возможное расширение пропускной способности, помогут АО «НК «КазМунайГаз» решить проблему с поставками на НПЗ в Румынии.
Казахстан нашел еще один путь выхода на мировой рынок углеводородных ресурсов. В феврале 2008 года «КазТрансОйл» приобрел в собственность Батумский нефтяной терминал и право эксклюзивного управления Батумским морским портом, располагающим прямым выходом в мировой океан. Терминал занимает 90 га, имеет 183 резервуара на 752 300 куб. м. Ранее казахстанская нефть занимала долю в 49% от общего объема перевалки. Теперь ее уровень достигает более 70% – это 6-7 млн т. в год. Отметим, что через терминал проходит азербайджанская и туркменская нефть. Терминал способен перевалить 22 вида нефтепродуктов.
Заключение можно сказать, что Казахстан даже в период кризиса и низких цен на углеводородное сырье не снизил объемов производства, более того, планирует последовательно увеличивать добычу нефти и газа.
